Выборы президента США определят перспективы диалога с Россией по ДСНВ

Предвыборные дебаты кандидатов в президенты США Камалы Харрис и Дональда Трампа. Архивное фото

Выборы президента США, который пройдут 5 ноября 2024 года, определят перспективы будущей администрации Белого дома возобновить диалог с Россией по возможному продлению российско-американского Договора о стратегических наступательных вооружениях (ДСНВ), судьба которого остается неопределенной из-за продолжающейся политики Вашингтона в отношении Москвы.

Действующая американская администрация во главе с президентом США Джо Байденом и вице-президентом, а ныне и кандидатом на пост главы государства Камалой Харрис неоднократно публично заявляла о своем желании продлить ДСНВ, формальное действие которого истекает в феврале 2026 года.

В конце сентября на полях Генеральной ассамблеи ООН в Нью-Йорке координатор по стратегическим коммуникациям в совете национальной безопасности Белого дома Джон Кирби заявил на вопрос РИА Новости, что США готовы к возобновлению диалога с Россией по новому договору и ждут решения президента РФ Владимира Путина.

Подобная публичная дипломатия происходит одновременно с продолжающейся военной помощью Киеву и стремлением нанести РФ, как заявляют американские власти, стратегическое поражение. Кроме того, США продолжают усиление военного присутствия в Европе, поставки в регион дальнобойных ракет, которые идут ВСУ, а также намереваются разместить в Германии новые дальнобойные системы, включая сверхзвуковое оружие.

В результате подобной двойственной позиции Вашингтона в российском МИД прямо заявляли, что Москва не готова к возобновлению переговоров по теме ДСНВ без изменения враждебной антироссийской линии США. В начале октября пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил, что переговоры о стратегической стабильности нужно выстраивать с пониманием изменившихся условий. Он же указал, что обсуждать стратегические наступательные вооружения, не учитывая военно-ядерную инфраструктуру в Европе, не включая в переговорный процесс европейские государства и не затрагивая иные элементы стратегической безопасности, практически невозможно.

ЯДЕРНАЯ ГОНКА США

Несмотря на критически важную роль вопроса стратегической безопасности, Харрис пока не затрагивала его напрямую в своих предвыборных выступлениях. Из публичных лозунгов действующего вице-президента прямо следует только то, что кандидат от демократов намеревается сделать американскую армию самой смертоносной в мире, что она неоднократно обещала претворить в жизнь после прихода к власти.

Остается неизвестно, как перспективы диалога с Россией соотносятся с такого рода обещаниями, однако ранее председатель американской Ассоциации по контролю над вооружениями и бывший заместитель госсекретаря США по контролю над вооружениями и международной безопасности Томас Кантримэн выражал уверенность в том, что Харрис в случае победы будет заинтересована в соглашении с Москвой по контролю над вооружениями. Бывший чиновник подчеркивал, что Харрис окажется «куда более способной» в этом вопросе по сравнению с кандидатом в президенты от Республиканской партии Дональдом Трампом.

Тем не менее американские власти продолжают инвестировать значительные средства в укрепление своей ядерной триады. По данным Пентагона, в 2025 финансовом году из федерального бюджета планируется потратить свыше 49 миллиардов долларов на эти цели. Более того, по расчетам бюджетного управления американского конгресса, траты на ядерные силы страны в период с 2023 по 2032 годы оценивают в 756 миллиардов долларов.

Стремление американских властей наращивать свой ядерный потенциал является следствием ряда факторов. Во-первых, США значительно уступают России по арсеналу средств стратегического сдерживания, что традиционно является поводом для стресса среди американских политиков.

Во-вторых, США сильно обеспокоены активным ростом возможностей Китая. Белый дом открыто обвиняет Пекин в том, что КНР активно инвестирует в развитие собственных стратегических вооружений. Причем США прямо увязывают подобную динамику с отсутствием соглашения между двумя странами, аналогичного российско-американскому ДСНВ.

НАДЕЖДА НА ДИАЛОГ

В результате США в настоящее время оказались не в состоянии соперничать с Россией и Китаем по объему стратегических вооружений. Перспектива непродления ДСНВ с Москвой, участие в котором РФ и так приостановила, а также отсутствие схожего инструмента сдерживания с Пекином становятся угрозой для Вашингтона, которая может вынужденно будет толкать администрацию на уступки.

С учетом глобальной конкуренции, становится очевидным интерес возглавляемой демократами администрации, частью которой является и Харрис, не только к заключению подобного договора с Китаем, но и к новой сделке с Россией.

Что касается позиции Трампа, то он, как и Харрис, открыто не комментировал перспективы продления российско-американского договора СНВ-III.

Вместе с тем бывший президент США признает ядерное оружие главной угрозой как для своей страны, так и для всего мира в отличие от Байдена, который считает риском номер один изменение климата. Трамп подчеркивает и необходимость сделать так, чтобы ядерное оружие больше никогда не использовалось.

В контексте глобальной гонки вооружений Трамп также убежден, что Китай в течение ближайших четырех-пяти лет окажется в состоянии догнать США по объему ядерного арсенала, что наряду с продолжающимся развитием российского потенциала может указывать на заинтересованность республиканца добиваться ограничивающих сделок и с Москвой, и с Пекином.

Президент России Владимир Путин 21 февраля 2023 года в послании Федеральному собранию РФ заявил, что Россия приостанавливает участие в ДСНВ, подчеркнув, что страна не выходит из договора. Он отметил, что прежде чем вернуться к обсуждению, нужно понять, на что претендуют такие страны, как Франция и Великобритания, и как учитывать их стратегические арсеналы, то есть совокупный ударный потенциал НАТО. Официальная нота о приостановке участия РФ в Договоре была передана американской стороне 28 февраля.

В начале июня 2023 года в качестве контрмеры в рамках ДСНВ Вашингтон объявил о прекращении передачи РФ информации о статусе и местонахождении своих стратегических вооружений, подпадающих под договор, отозвал выданные российским специалистам визы для проведения инспекций в рамках ДСНВ и заявил об отказе выдавать новые. Помимо этого, США заявили о прекращении предоставления РФ телеметрической информации, затрагивающей пуски американских МБР и баллистических ракет подводных лодок.