Законопроект о присвоении «звезд» глэмпингам принят в I чтении
Москва. 26 сентября. — Госдума приняла в первом чтении законопроект о введении обязательной классификации для всех объектов средств размещения, за исключением детских лагерей, религиозных организаций и фермерских хозяйств.
«Данный законопроект не о количестве гостиничных номеров, и не о ценах на гостиничные услуги и не о легализации гостевых домов, данный законопроект о повышении качества предоставляемых услуг во всех средствах размещения», — сказала журналистам первый зампред комитета Госдумы по экономполитике Надежда Школкина.
Она отметила, что сейчас по закону регулированию подлежат только гостиницы, тогда как, гостиничные услуги оказывают и «другие средства размещения, такие как модульные гостиницы, глэмпинги, которые по факту сегодня остаются вне поля зрения государства как с точки зрения объекта налогообложения, так и качества предоставляемых ими услуг».
«Как показывает практика, таких объектов немало. Так, сегодня на онлайн сервисе «Островок» зарегистрировано порядка 50 тысяч объектов размещения, из которых порядка 23 600 находится в реестре классифицированных объектов, то есть порядка 50% объектов размещения неклассифицированы и фактически находятся вне поля зрения государства», — сказала Школкина.
Наряду с этим, согласно действующему законодательству все гостиницы проходят процедуру подтверждения на соответствие ими определенной категории, так называемых звезд, но, туристами и экспертами все чаще отмечается несоответствие гостиниц заявленным «звездам», в первую очередь, с точки зрения качества предоставляемых услуг и комплектации номеров, добавила Школкина. По ее мнению, «такому положению дел способствуют формальные требования к организациям и самим экспертам, проводящим классификацию гостиниц».
Чтобы решить эти проблемы, законопроект предлагает ввести классификацию для всех объектов средств размещения, за исключением детских лагерей, религиозных организаций и фермерских хозяйств, которая будет проходить в два этапа.
По итогам классификации все объекты будут вноситься в единый реестр объектов классификации в сфере туристской деятельности. Оказание услуг в объектах туристской деятельности, не состоящих в указанном реестре, запрещается, предусматривает проект закона.
Наряду с этим вводится обязанность для агрегатора, оказывающего услуги по бронированию средств размещения, размещать у себя достоверную информацию об объектах и услугах средств размещения с ссылкой на единый реестр объектов классификации в сфере туристской деятельности, также указывается в проекте закона.
Кроме того, предполагается создание единого реестра аккредитованных организаций по классификации объектов в сфере туристской деятельности и повышение требований как к самим аккредитованным организациям, так и к экспертам, проводящим классификацию объектов в сфере туристской деятельности, вплоть до персональной ответственности каждого.
Регионам предлагается передать полномочия по осуществлению регионального государственного контроля в сфере туристской деятельности, в рамках которого будет осуществляться контроль, в том числе за наличием средства размещения в едином реестре объектов классификации и соответствия средства размещения требованиям по категории объекта.
«Таким образом законопроект позволит нам более комплексно подойти к решению проблем, связанных с защитой прав потребителей на получение ими более качественных услуг в объектах размещения, а также на повышение прозрачности и создание равных конкурентных условий для всех участников рынка туристской индустрии», — считает Школкина.
